据央视新闻报道，当地时间7月30日，特朗普签署行政令，宣布自8月29日起暂停“小额豁免”政策（De Minimis）。
这意味着通过非国际邮政网络寄往美国的商业包裹将不再享受免税优惠，需缴纳所有适用关税。
“800美元以下一律征税”
根据行政令，自8月29日起，通过非国际邮政网络（如FedEx、UPS、DHL等私营物流）进入美国、价值不超过800美元的商业包裹将不再享受免税待遇，需缴纳“所有适用关税”。
而对于国际邮政系统的包裹，将采用两种征税方式：按商品价值的从价税，或80至200美元的从量税。
对此，白宫再次搬出“维护国家安全”和“保护本土产业”两大借口，称过去托运人利用适用于小额包裹的较低安全措施将非法芬太尼等合成阿片类药物、毒品等运入美国，此举旨在堵住安全漏洞。
根据白宫给出的数据显示，流入美国的非中国小额包裹量已从2024财年的1.15亿件飙升至2025财年的3.09亿件，且大量违禁品通过此类包裹流入美国。
美国海关与边境保护局（CBP）表示，已更新自动化系统以处理新增关税，但业界质疑其能否应对每日约400万件的小额包裹。
直接冲击跨境电商
有分析指出，白宫本轮暂停豁免政策，预计将直接冲击美国的快时尚产业和Temu、Shein、亚马逊等零售商，以及进口商品包裹托运商。
消息公布后，Temu母公司拼多多股价应声下跌。股价同样下降的还有亚马逊，其低价商城“Haul”更是面临成本压力。
物流巨头UPS的报告显示，5月以来，中国包裹量已同比下降35%。Shein和Temu的美国日活用户分别下跌25%和52%，广告支出锐减70%-95%。
虽然部分大型企业开始转向美国本土仓储或将生产线转移至低税率国家，但资金链紧张的中小卖家可能被迫退出市场。
这不是特朗普今年第一次调整小额包裹关税政策。
4月，美国政府就宣布取消中国内地和香港包裹的免税待遇，初期税率高达120%，后经调整降至54%并保留每件100美元的从量税。
频繁的政策变动也给美国海关带来巨大压力，有分析估计每年将给企业和消费者造成470亿美元的经济损失。
从便利措施到“制度漏洞”
公开资料显示，美国的小额免税制度可以追溯到1930年代，最初是为了简化跨境贸易手续，方便旅客携带纪念品回国，同时减轻海关部门的负担。
2016年，美国对小包裹的免税额度从200美元提高至800美元后，中国跨境电商抓住机遇，通过“低价直邮+小额免税”模式迅速打开美国市场。
在此背景下，美国小额包裹进口量从2015年飙升十倍至2023年的13.6亿件。Shein和Temu等电商平台正是借着这股东风迅速崛起，并利用中国供应链的低成本优势进入美国市场。
随着时间的推移，美国两党逐渐将小额免税制度称为“漏洞”，指责其冲击本土制造业与就业市场。
对于特朗普政府的系列政策调整，中国商务部新闻发言人何咏前曾表示，跨境电商能更好满足消费者的个性化、多样化消费需求，是国际贸易创新发展的重要趋势，美国对小额包裹关税政策进行破坏性调整，将严重影响美国消费者的利益。
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